Qu'est-ce qu'une SAFER ?
Les SAFER (Société d'Aménagement Foncier et d'Etablissement Rural) sont issues des lois d'orientation agricole de 1960 et 1962, dont l’objectif était la modernisation de l’agriculture française. Le législateur fixe dès cette époque aux SAFER une mission d’intérêt général d’encadrement, d’aménagement et de rationalisation du foncier. Leur rôle, dès leur création, était :
- d’accompagner un développement soutenu mais harmonieux de l’agriculture ;
- de soutenir la réorganisation des exploitations agricoles, dans le cadre de l'aménagement foncier ;
- de favoriser l’installation de jeunes agriculteurs ;
- de consolider la surface des exploitations familiales.
La SAFER PACA en bref
Date de création : 1962
Nombre de salariés : 90 (chiffre 2020)
Statut juridique : Société anonyme (statut de droit privé) sans but lucratif (elle ne redistribue pas d’argent à ses actionnaires)
L’histoire de la SAFER PACA en quelques dates
1960
1962
1980
1986
1990
2014
Des missions de service public
Société anonyme (sans but lucratif), la SAFER PACA exerce son activité sous le contrôle de son Conseil d’Administration et de deux Commissaires du Gouvernement (Agriculture et Finances).
Elle remplit quatre grandes missions de service public :
- Elle contribue, en priorité, à la protection des espaces agricoles, naturels et forestiers.
- Elle agit en faveur de la diversité des paysages, à la protection des ressources naturelles et au maintien de la diversité biologique.
- Elle participe au développement durable des territoires ruraux.
- Elle assure la transparence du marché foncier rural.
Ses interventions favorisent l’installation, le maintien et la consolidation d’exploitations agricoles ou forestières, pour qu’elles atteignent une dimension économique viable au regard des critères du schéma directeur régional des exploitations agricoles.
La SAFER PACA concourt également à l’amélioration de la répartition parcellaire des exploitations, avec l’objectif de diversifier les systèmes de production, en particulier :
- S’ils combinent les performances économiques, sociales et environnementales ;
- S’ils relèvent de l’agriculture biologique.
Le PPAS
Le Programme Pluriannuel d’Activité de la SAFER Provence-Alpes-Côte d'Azur : un document de planification qui contribue à orienter les arbitrages du foncier sur le territoire.
Programme & bilan :
Consultez :

Des leviers pour agir
L'acquisition
La SAFER peut acquérir des biens ruraux, des terres, des exploitations agricoles ou forestières en vue de leur revente à des agriculteurs ou des collectivités, des établissements publics (Conservatoire du Littoral, parcs naturels, agences, etc.), si les projets répondent aux missions de la SAFER.
Elle peut également acquérir des actions ou des parts de sociétés dont l’objet principal est l'exploitation ou la propriété agricole.


La substitution
Cette procédure autorise la SAFER PACA, à rechercher un acquéreur qu’elle met en relation avec le vendeur.
Avantages : les deux parties bénéficient de l’aide technique et juridique de la SAFER PACA. Un seul acte notarié au lieu de deux et les frais d’acquisition réduits.
Le droit de préemption
La SAFER PACA est notifiée d'environ 15 000 projets de vente par an. Elle analyse chaque jour la teneur de ces notifications, notamment le projet de l'acquéreur et le prix de vente du bien. Si la SAFER considère qu'elle peut mettre en œuvre un projet plus pertinent pour le territoire, alors elle exerce son droit de préemption.
De même, si le prix semble exagéré au regard des prix du marché, la SAFER préempte en révision de prix.


La Convention de mise à disposition (CMD)
Elle offre la possibilité à un propriétaire de confier à la SAFER la gestion locative de ses terres agricoles pour une durée déterminée (de 1 à 6 ans, renouvelable une fois), dans l’attente d’une orientation définitive de ses biens (vente, bail à ferme...).
L’activité de la SAFER PACA en 2020
... concernaient la restructuration foncière et l’installation (le cœur de métier de la SAFER PACA).
... (1 335 en 2019), soit 5 709 ha (5 676 ha en 2019) pour un montant de 202 millions d'euros (163 millions d'euros en 2019). L’essentiel de ces acquisitions l’a été sous forme de substitutions (76%) et dans 16 % des cas par préemption.
... (1 352 actes pour un montant total de 214 412 K€). Ces rétrocessions concernaient majoritairement des biens d’une valeur inférieure à 15 000 euros (54 %).
La SAFER PACA disposait, au 31 décembre 2020, d’un stock de 1 954 ha en attente de rétrocession. L’objectif est de disposer d’un large panel de biens susceptibles d’intéresser des candidats à l’installation ou de consolider des exploitations, petites et moyennes.
Un réseau d’acteurs
La SAFER PACA favorise le dialogue et la concertation à travers ses différentes instances (le Conseil d’Administration et les Comités Techniques Départementaux), au sein desquels siègent des représentants du monde agricole, des collectivités territoriales, de l’Etat, du CEN PACA, de la Fédération des Chasseurs.
Le Conseil d’Administration
de la SAFER PACA
Il réunit des représentants de ses actionnaires et associe tous les acteurs du monde rural et périurbain. Il est composé :
◎ De représentants des actionnaires de la SAFER PACA (répartis en 3 collèges) :
- Les organisations professionnelles agricoles (Chambre régionale d’agriculture, FRSEA, JA PACA, Confédération Paysanne PACA);
- Les collectivités territoriales (les 6 conseils départementaux et le Conseil Régional),
- Autres: le Président de la SAFER, Groupama, MSA Provence Azur, Coop de France Alpes Méditerranée, Fédération régionale des chasseurs, CEN, ASP, FNSEA,
◎ De Censeurs :
- Chambres d’agriculture départementales du 04, 05, 06, 13 et 84
- FDSEA 04, 05, 13 et 84
- JA 84
- Crédit Agricole Provence Côte d’Azur
- Société du Canal de Provence.
◎ De représentants du Comité Social et Économique
◎ De commissaires du Gouvernement
Un représentant du ministère des Finances et un autre du ministère de l’Agriculture (la SAFER a une mission de service public et d’intérêt général).
Les Comités Techniques
Départementaux
Un comité technique examine, dans chaque département, les candidatures pour l'acquisition de terre ou d’exploitation. Il émet un avis en cohérence avec les missions et la stratégie de la SAFER. Cet avis est ensuite validé par ses deux commissaires "Agriculture" et "Finances".
Chaque comité technique rassemble des représentants :
- d’organisations agricoles (Chambre d’agriculture, banques et assurances mutuelles agricoles, syndicats agricoles représentatifs),
- des collectivités territoriales (Conseil Régional, Conseil Départemental et associations de maires),
- de l’État (le directeur départemental de l’Agriculture et le directeur des Finances publiques).
- des représentants de l'Environnement (Fédération des chasseurs, CEN PACA).
Les présidents de Comités Techniques de la SAFER PACA sont :
Jean-Marc PELLESTOR pour les Alpes-de-Haute-Provence
Jean-Luc PELLOUX pour les Hautes-Alpes
Giuseppe SERGI pour les Alpes-Maritimes
Jean-Pierre GROSSO pour les Bouches-du-Rhône
Sylvain AUDEMARD pour le Var
Julien LATOUR pour le Vaucluse
Les équipes
Patrice BRUN, Président de la SAFER PACA
Exploitant agricole depuis 1985, Patrice BRUN est engagé depuis plus de 35 ans dans le syndicalisme agricole, JA et FDSEA au sein desquels il a exercé diverses responsabilités.
Administrateur et délégué SAFER PACA auprès de l’ADASEA dès 1992, puis Président du Comité Technique Départemental des Alpes-de-Haute Provence en 2000, il préside la SAFER PACA depuis 2013.
Patrice BRUN est par ailleurs Officier de l’ordre du Mérite agricole.
Laurent VINCIGUERRA, Directeur Général Délégué de la SAFER PACA
Titulaire d’un diplôme d'Ingénieur agricole, Laurent VINCIGUERRA a rejoint la SAFER PACA en 2008.
Il y a successivement exercé les fonctions de Directeur Départemental des Hautes-Alpes, puis de Directeur Départemental des Alpes de Haute-Provence, avant de prendre les fonctions de Directeur Général Délégué en 2022.
Cartographie
des conseillers foncier
Index
Egalité professionnelle Femmes/Hommes
Conformément à la loi dite « Loi avenir professionnel » promulguée le 5 septembre 2018, chaque entreprise doit publier un index de l’égalité professionnelle Femmes / Hommes qui mesure la situation de l’entreprise sur 4 indicateurs (pour les Entreprises de 50 à 250 salariés) et pour un nombre total de 100 points.
L’index égalité professionnelle Femmes / Hommes obtenu par la SAFER Provence-Alpes-Côte d'Azur au titre de 2022 est de 91 points sur un total de 100 :
Les 4 indicateurs sont :
- L’écart de rémunération femmes/hommes (37 points obtenus sur un total de 40)
- L’écart de répartition des augmentations individuelles (35 points obtenus sur un total de 35)
- Le nombre de salariées augmentées à leur retour de congé de maternité (indicateur incalculable pour l'année 2022)
- La parité parmi les 10 plus hautes rémunérations (5 points obtenus sur un total de 10).
L’index égalité professionnelle Femmes / Hommes obtenu par la SAFER Provence-Alpes-Côte d'Azur au titre de 2021 est de 76 points sur un total de 100 :
Les 4 indicateurs sont :
- L’écart de rémunération femmes/hommes (35 points obtenus sur un total de 40)
- L’écart de répartition des augmentations individuelles (25 points obtenus sur un total de 35)
- Le nombre de salariées augmentées à leur retour de congé de maternité (indicateur incalculable pour l'année 2021)
- La parité parmi les 10 plus hautes rémunérations (5 points obtenus sur un total de 10).
L’index égalité professionnelle Femmes / Hommes obtenu par la SAFER Provence-Alpes-Côte d'Azur au titre de 2020 est de 79 points sur un total de 100 :
Les 4 indicateurs sont :
- L’écart de rémunération femmes/hommes (34 points obtenus sur un total de 40)
- L’écart de répartition des augmentations individuelles (25 points obtenus sur un total de 35)
- Le nombre de salariées augmentées à leur retour de congé de maternité (15 points obtenus sur un total de 15)
- La parité parmi les 10 plus hautes rémunérations (5 points obtenus sur un total de 10).